Как известно, молодежь – это часть общества, нацеленная на перемены и способная воспринимать все новое. И поэтому во многих странах преобладает мнение, что от молодежи в значительной мере зависит будущее страны, в силу чего молодежная политика должна быть важным элементом социально-экономической политики любого государства.  В то же время не следует воспринимать молодежь только в качестве строителя будущего страны, ее надо оценивать и как часть современного общества, которая также, как и все граждане, несет ответственность за безопасность и успешное развитие своего государства.

Молодежь представляет собой особую социально-демографическую категорию населения, обладающую значительным потенциалом, в частности - инициативностью, мобильностью, готовностью к инновациям и т.д. Однако потенциал молодежи не везде и не всегда используется в полной мере, и поэтому во многих странах разрабатываются и принимаются законы о молодежной политике, нацеленные на расширение возможностей молодежи для успешной реализации ею своего потенциала и устойчивого социально-экономического развития, конкурентоспособности и национальной безопасности своей страны.

В 1995 году первым Президентом Республики Абхазия Владиславом Ардзинба был издан Указ о создании Фонда молодежи. И этот указ заложил основу молодежной политики в Республике Абхазия, и молодёжь Абхазии стала принимать довольно-таки активное участие в общественно-политической жизни страны. Начали создаваться различные молодежные объединения, союзы студентов и т.д. В 2008 году при поддержке второго Президента РА Сергея Багапш было создано общественно-патриотическое движение «Молодая Абхазия». Именно в этот период и появилась Ассоциация Молодежных Организаций Абхазии (АМОА), которая объединила 14 молодежных объединений.

В 2010 году Президент Багапш подписал принятый Народным Собранием Закон «О государственной молодежной политике в Республике Абхазия», согласно которому «Молодежная политика является направлением деятельности Республики Абхазия, осуществляемой органами государственной власти и управления Республики Абхазия с целью создания социально-экономических, политико-правовых, организационных условий для социального развития и наиболее полной реализации творческого потенциала молодежи… Государственная молодежная политика – это система государственных мер, направленных на создание социально-экономических, политико-правовых, организационных условий для социального развития и наиболее полной реализации творческого потенциала молодежи». Согласно данному Закону, абхазская молодежь – это граждане Республики Абхазия в возрасте от 14 до 30 лет. Основными принципами реализации этого Закона являются:

- привлечение молодежи к непосредственному участию в формировании и реализации программ, касающихся политического и социально-экономического развития Республики Абхазия;

– признание интересов и потребностей молодежи как особой общественной группы;

– создание экономических, социальных, правовых условий для духовного, физического развития, профессиональной подготовки молодежи и возможности реализовывать свои способности в учебе, труде, науке, общественной и государственной деятельности;

– содействие общественной деятельности, направленной на поддержку молодежи и совпадающей с целями молодежной политики;

– осуществление мер по гражданскому и патриотическому воспитанию на основе программы, разрабатываемой Кабинетом Министров Республики Абхазия

В 2011 году была принята обновленная версия Закона «О государственной молодежной политике в Республике Абхазия», определяющая юридические, экономические и организационные основы реализации государственной молодежной политики и гарантирующая обеспечение правового равенства молодежи с другими социальными группами. В 2015 году тогдашний Президент Рауль Хаджимба издал Указ об учреждении Государственного комитета РА по молодёжной политике, которому было предписано заниматься разработкой и реализацией государственной молодежной политики.

Как и следовало ожидать, все эти действия власти были восприняты молодежью с энтузиазмом, однако связанные с ними социально-политические ожидания по сей день полностью не реализованы. Следует признать, что на сегодня у молодого поколения не так уж много шансов на реализацию своего интеллектуального, культурного, социального, экономического и иного потенциала, хотя именно в молодом возрасте потребность в самореализации проявляется особенно ярко. Вследствие этого подавляющее большинство молодых людей фактически все еще отчуждены от участия в политической, социально-экономической, культурной и общественной жизни страны, что препятствует становлению молодого человека, как личности и его самореализации.

Не подлежит сомнению, что во всех странах качество управленческой элиты в значительной степени зависит от подготовки кадров. Однако в Абхазии молодые люди, окончившие ВУЗы, нередко остаются невостребованными и не могут найти себе работу, хотя в стране порой ощущается нехватка специалистов. Ежегодно десятки молодых людей из Абхазии, окончивших учебу в российских вузах, возвращаются домой. Однако многие работодатели недооценивают молодых специалистов, предпочитая им более зрелых и опытных сотрудников, и иногда это вынуждает молодежь возвращаться в Россию, чтобы обеспечить себя материально и добиться карьерного роста.

Таким образом следует иметь в виду, что проблема трудоустройства молодежи является одной из наиболее актуальных в нашей стране. При назначении на должность власть имущие нередко руководствуются не профессиональными качествами назначенца, а его политической лояльностью или родственными связями, что отнюдь не способствует успешному развитию нашей страны. Также в ходе избирательных кампаний, как на парламентских, так и на местных выборах, молодые кандидаты довольно редко одерживают победу, и вследствие этого, как в законодательной власти, так и на уровне местного самоуправления молодых людей пока довольно-таки мало.

Надо отметить, что молодые люди, не имеющие жилья, а также достойного и стабильного заработка, как правило, не могут создать семью, и это негативно влияет на демографическую ситуацию. Отсутствие у молодежи возможностей для развития своего потенциала и использования его на благо своей Родины отнюдь не способствует развитию страны. Напротив, оно может привести к усилению протестных настроений среди молодежи, росту молодёжной преступности, наркомании и числа суицидов.

Как полагает ряд экспертов-кавказоведов, вышеперечисленные препятствия для продвижения молодежи отчасти являются следствием некоторых кавказских традиций. Как известно, для кавказской культуры характерна субординация, т.е. младшие должны уступать место старшим, и так называемая «патерналистская модель государственного устройства» всё ещё продолжает существовать во многих кавказских странах, что отнюдь не способствует разработке и реализации эффективной молодежной политики.

С учетом того, что значительная часть нашей молодежи ощущает себя невостребованной и лишённой возможности реализовать свой потенциал, инициатива бывшего государственного советника России, а ныне Министра иностранных дел РА Инала Ардзинба, организовавшего проведение конкурса молодых лидеров «Гордость Абхазии», выглядит вполне своевременной. Ещё в  2017 году этот молодой, но весьма успешный уроженец Абхазии  принял активное участие в организации   благотворительного движения «Послы доброй воли Абхазии», которое занимается реализацией гуманитарных проектов в области здравоохранения, образования и спорта. Своей важной задачей это благотворительное движение считает воспитание у молодежи гражданского сознания и активной гражданской позиции. Поскольку Инал Ардзинба убеждён, что молодежь является драйвером развития, он инициировал создание социальной платформы «Будущее Абхазии», которая призвана стать социальным лифтом для молодых управленцев и импульсом для обновления государственного аппарата за счет честных и компетентных представителей молодого поколения.

Президент РА Аслан Бжания принял участие в учредительном съезде социальной платформы «Будущее Абхазии», прошедшем в Сухуме 15 июня 2021 года. Приветствуя участников и гостей съезда, глава государства сказал: «За прошедший год проект "Будущее Абхазии" стал центром притяжения для талантливой, энергичной, инициативной молодежи из разных уголков нашей страны. Это движение, которое организует мероприятия, направленные на развитие личностного и профессионального потенциала абхазских юношей и девушек. Наша молодёжь должна набраться опыта командной работы и обмениваться интересными идеями». По словам Президента, платформа "Будущее Абхазии" стала востребованной площадкой для общения активной, талантливой молодежи, искренне увлеченной интересными, содержательными идеями, нацеленными на результат.

Согласно информации, предоставленной МИДом Республики Абхазия, на базе Посольства Республики Абхазия в Российской Федерации в Москве будет открыт Центр поддержки молодежи «Будущее Абхазии». Запуск проекта должен состояться в этом году. Представители абхазской молодежи, проживающие в Республике Абхазия и Российской Федерации, смогут обращаться в Центр по вопросам поступления в российские высшие учебные заведения, прохождения стажировок и программ повышения квалификации, а также временного трудоустройства в России.

Принимая во внимание то обстоятельство, что значительная часть молодежи обладает созидательным потенциалом и является ценным кадровым ресурсом, следует согласиться с тем, что от молодёжи во многом зависит будущее страны. Отсутствие в Республике Абхазия эффективной молодежной политики, способной направить энергию и творческий потенциал молодежи в созидательное русло, может усугублять системный кризис, поскольку, если голос молодежи не будет услышан теми, кто принимает важные решения, то она вполне может стать дестабилизирующей силой. Поэтому необходимо слышать голос молодежи и создавать условия для ее полноценной самореализации.  Следует продолжить усилия по налаживанию взаимодействия энергичной и целеустремленной абхазской молодежи с наставниками – представителями старшего поколения политиков и общественных деятелей, имеющих богатый опыт и пользующихся авторитетом в Абхазии. Это должно стать одним из приоритетных направлений Госкомитета Республики Абхазия по делам молодежи и спорту.   

С учетом всего вышесказанного представляется весьма актуальной для Абхазии разработка и реализация концепции молодёжной политики, как важной составляющей социально-экономической политики нашего государства. Особое внимание следует уделить созданию социальных лифтов для молодёжи, что  будет способствовать использованию энергии молодых посредством поддержки их политических и социально-экономических инициатив. Это поможет вовлечь молодое поколение в политическую и социально-экономическую жизнь страны и улучшит условия для поступательного развития Республики Абхазия.

Нателла Акаба, кандидат исторических наук, политолог