Принятая первым Парламентом Конституция сыграла весьма позитивную роль в построении независимого государства, в котором права и свободы каждого гражданина имеют приоритетное значение. И такиефундаментальные принципы необходимосохранять.
Согласно принятой Конституции, Абхазию стал возглавлять Президент, которым был избран весьма авторитетный учёный и политический деятель Владислав Ардзинба. В 1990 году он возглавлял Верховный Совет Абхазской Автономной Республики, а после распада СССР в 1992 году стал руководителем Народного Собрания (Парламента)Республики Абхазия. В принятой в 1994 году Конституции Президенту были предоставлены весьма широкие полномочия, и в то время это было вполне логично. Тогда главной задачей для Президента, как и для всех наших граждан, было защищать страну от новой агрессии и добиваться её международного признания. И только после того, как Россия официально признала Абхазию и стала гарантом её безопасности и независимости, в нашей стране начали появляться политические партии и стали обсуждаться различные темы и существующие проблемы.
Как и следовало ожидать, после признания Абхазии Россией и ещё несколькими странами как самостоятельного государства, ситуация для граждан страны заметно улучшилась. Но, ксожалению, иногда Абхазию, как и многие другие страны, охватывают внутриполитические кризисы, которые могут негативно повлиять на судьбы народа и страны в целом. Как полагают многие граждане Абхазии, согласно Конституции, на Президента возложены слишком большие нагрузки, и он несёт огромную ответственность за настоящее и будущее нашей страны. К сожалению, иногда это приводит к досрочным отставкам президента, что может создавать серьёзные проблемы и наноситьущерб будущему нашего государства.
Президент Абхазии, согласно Конституции, несёт ответственность за всё происходящее в стране.Многие политические и общественные деятели считают, что глава государства должен иметь возможность сфокусироваться только на наиболее важных проблемах и направлениях, то есть на национальной безопасности, обороне, правоохранительной системе и внешнеполитической деятельности.
Не подлежит сомнению, что пришло время открыто и объективно обсудить существующие в стране проблемы и предложить наиболее успешные пути их решения, которые смогут предотвратить новые внутриполитические кризисы и улучшить ситуацию. Как полагают многие политики и общественные деятели, нам следует избегать политической турбулентности, и с этой целью следует внести некоторые поправки в Конституцию, которая, как жизненно важный документ, должна со временем меняться в интересах народа.
Некоторые граждане уверены, что следует сбалансировать полномочия между Президентом иПарламентом. Согласно их мнению, Абхазия должна стать парламентско-президентской республикой, и для этого Парламенту должны быть переданы новые и довольно-таки существенные полномочия. Также многие считают, что депутатам надо позволить давать согласие на формирование правительства. При этом необходимо будет наделить Народное собрание (Парламент) и политической ответственностью.
Как известно, в нашей стране уже несколько раз создавались Комиссии по конституционной реформе. Одна из таких Комиссий внесла предложение о расширении полномочий и ответственности Народного собрания (Парламента) Республики Абхазия и о предоставлении ему правана выражение согласия или несогласия на утверждение кандидатуры Премьер-министра. Данное предложение было нацелено на то, чтобы сбалансировать часть полномочий между Президентом и Народным собранием. Однако эта идея так и не была реализована, поскольку её тогда не поддержал глава государства.
Как считают многие эксперты, в Парламенте в первую очередь должны находиться опытные и авторитетные политики. И поэтому многие полагают, что целесообразно ввести для выборов в Парламент смешанную избирательную систему – мажоритарно-пропорциональную. Согласно мнениям некоторых экспертов, сегодня у Парламента Абхазии нет возможности контролировать деятельность исполнительной власти, и поэтому необходимо наделить его дополнительными полномочиями. Это может поспособствовать повышению как качества Парламента, так и его законотворческой деятельности и усилении его политического влияния. Как известно, такие смешанные избирательные системы существуют во многих странах, включая и Россию.
Применение мажоритарно-пропорциональной избирательной системы обладает и рядом других преимуществ. В частности, такая избирательная система будет способствовать улучшению качества и деятельности политических партий, а также сделает их более законопослушными. Как известно, у каждой политической партии должны быть своистратегия и идеология, с которыми должны иметь возможность ознакомиться все граждане страны. В то же время, если часть депутатов будет избираться на основе пропорционального принципа, это может поспособствовать повышению качества политических партий.
Конечно, не все партии будут способны выдвигать своих членов в Парламент, а лишь те, которые действуют в рамках закона. В Конституцииуказано, что нельзя создавать общественные объединения, партии и движения, которые нацелены на насильственные действия и нарушения законов. Участие таких сил может весьма негативно повлиять на безопасностьгосударства, а также поспособствует разжиганию социальных, межэтнических и религиозных конфликтов.
Кроме того, согласно мнению многих граждан, поскольку Абхазия небольшая страна, следует сократить численность госаппарата, и перенаправить часть средств, которые тратятся на его содержание, на решение наиболее серьезных социально-экономических проблем, существующихв нашем государстве.
Нателла Акаба, политолог
